济宁曾经是山东烟厂的主要产地之一，但随着中国烟草行业的改革和结构调整，济宁没有继续保留原有的烟厂有以下几方面的原因：

1、产业升级：随着中国经济的发展，国家鼓励产业升级，提高产品的科技含量和附加值，传统烟厂由于技术和设备的相对落后，难以适应市场需求的变化。

2、环境保护：烟草行业是高污染行业之一，国家越来越重视环境保护，对于污染较大的企业实施了更加严格的环保标准和限制，一些地方为了保护环境，减少污染，选择了淘汰或关闭污染较重的烟厂。

3、行业改革：中国烟草行业自2003年起开始实施烟草专卖制度，由国家烟草专卖局统一管理，在这一改革过程中，国家为了提高行业的整体效率和竞争力，对烟草企业的布局进行了调整。

4、市场需求变化：随着公众健康意识的提高，国内外对烟草消费的限制不断加强，烟草市场逐渐萎缩，为适应这一趋势，部分烟厂被淘汰或转产。

5、政策调整：政府对烟草行业的政策不断调整，对烟厂的审批、生产和销售进行了更加严格的监管，一些不符合政策要求的烟厂可能因此被关闭。

济宁烟厂关闭，是符合国家宏观调控和行业发展的需要，同时也是推动产业结构优化升级的一部分，虽然烟厂不再，但济宁地区的经济发展和产业结构调整仍在继续。

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